中新网广州5月10日电 (唐贵江 陈琳 施琼)海关总署广东分署10日临下班前召开紧急通报会，释放对该省外贸加工企业的多项重大政策利好，记者从会议上获悉，仅广东省内跨关区外发加工免收保证金一项，预计就将让近3万家加工贸易企业受益，每年可为企业腾出资金达数十亿元。

        “一省内有7个直属海关，这在全国广东是独此一家。”海关总署广东分署副主任何力10日介绍，由于特殊的原因，形成广东省内的直属海关较多的现状，根据目前海关总署的规定，跨关区外发加工业务海关要征收保证金，由于广东省内直属海关密集，仅从深圳到广州约200公里的距离，就要横跨三个海关关区，而且广东是外贸加工大省，因此加工贸易企业的保证金占用的资金总额相对较大。

        据海关方面的不完全统计，2011全年至2012年4月，广东企业在省内开展外发加工业务向海关缴纳的保证金(含银行保函)达40余亿元，个别外发加工业务量较大的企业，光一年累计缴纳的保证金数额就超亿元。

        今年2月至4月中旬，海关总署广东分署牵头广东省内海关开展的外经贸调研中，部分企业反映了因缴纳保证金而在资金周转、加工效率方面承担着较大的压力和困难。有企业形象地戏称这是“还没有见到官，就挨了一堆棍；做生意还没有赚到钱，就交了一大堆保证金。”

        何力表示：“我们在向海关总署解释试点的必要时称，广东和江苏的进出口总量比较接近，可广东省内有7个直属海关，江苏仅1个，由于企业在一个省内的经济互动密集，广东的加工贸易企业仅因此保证金一项，就可能输在起跑线上。”

        据悉，今年以来，受美国经济复苏乏力、欧债危机蔓延以及新兴经济体通胀等多重因素的影响，占全国四分之一强的广东外贸表现持续低迷，从刚刚公布的今年前四个月外贸数据来看，广东外贸回暖仍存在诸多不确定性。

        今年1至4月，广东外贸进出口同比增长3.3%，增速明显下滑；此外，截至5月4日，第111届广交会累计出口成交360亿美元，环比和同比分别下降了4.8%和2.3%，这也是除2008年金融危机之外，广交会历史上罕见的成交额明显下降的情况。上述迹象显示，当前广东乃至全国的外贸形势仍不容乐观。

        何力介绍，外贸加工企业“两头”在外，也就是“订单在外，市场在外”，这就决定了在外部需求不稳时，外贸加工企业的日子肯定就不好过，所以一直说“美国打个喷嚏，外贸加工企业就要感冒”，虽然08年以来中央到地方出台了很多促转型的引导政策，“但这不是一朝一夕之功，而且我们只能是引导，企业才是转型的真正主体。”

        海关广东分署在密集调研的基础上，研究出台了支持和促进广东外经贸发展方式转变的6大措施，其中就包括向总署申请和争取的优惠政策和多项便利化措施。其中，广东省内海关跨关区外发加工免收保证金试点，就即将于5月11日正式启动。

        据介绍，根据海关总署授权，广东分署还同时出台了简化外发加工和促进加工贸易内销的两项便利措施，已于5月9日将相关通知正式印发省内海关，并明确要求各关于5月11日起公告执行，在全省范围内推广实施。

        “我们下一步还有很多陆续的利好政策出台，希望能实实在在帮助外贸企业‘减负增效’。”何力表示。(完)